Les béquilles de la politique en Guinée

Tous les Guinéens, ou presque, au nom du patriotisme et de la nécessaire unité nationale condamnent plus ou moins sincèrement les béquilles-supports du pouvoir politique que je vais citer sans ordre précis et sans être exhaustif.

1. L'improvisation et les effets d'annonce qui l'accompagnent a été et est toujours la marque de l'inorganisation de la culture du travail gouvernemental. Elle a conduit à une administration de saute d'humeur, d'où la production à profusion de décrets à longueur d'année. Tout cela dans une ambiance d'activisme soutenu mais stérile. Et dire qu'en présence de ce contexte d'imbroglio, des Guinéens n'ont de cesse d'invoquer la Constitution et la kyrielle de lois existantes qui sont là pour faire comme tous les Etats mais sont ignorées faute d'esprit de loi. Cet état de fait constitue une première béquille sur laquelle les gouvernants se sont toujours appuyés et les effets d'annonce dont ils sont coutumiers satisfont la troupe de gens qui espèrent ou peuvent grappiller quelques miettes de la mangeoire gouvernementale. On se souvient du rapport-bilan des deux premières années du présent quinquennat : un gigantesque catalogue de 76 pages sans réel contenu tangible.

2. La deuxième béquille est constituée par l'absence d'esprit des lois en Guinée. Esprit des lois , dans le sens ici que les lois doivent revêtir un caractère sacré pour jouer le rôle qui leur est assigné dans la société. Du simple citoyen aux ministres, tout le monde parle de lois et de justice. Or , très souvent l'une et l'autre sont bafouées. L'impunité est devenue un comportement normal. Le Président de la République, Alpha Condé, juriste de formation, qui est plus préoccupé par son maintien au pouvoir que par le respect scrupuleux de la Constitution et des lois de la République, ne semble pas être le juriste que les Guinéens « éclairés » avaient cru porter au pouvoir. Comme moi et d'autres, à l'époque de nos temps d'étudiants, il avait dû cependant percevoir sur le fronton de sa Faculté de Droit et des Sciences Economiques, l'inscription remontant à l'Antiquité romaine : « Legibus atque ratione, civitas sustinetur », La cité (l'Etat) est soutenue par les lois et la raison, (Cicéron, 106-43 av. J.C . Des lois). Sans lois et sans justice dignes de ces noms, l'Etat ne peut demeurer qu'une jungle. Et l'on est dans la jungle en Guinée. La réforme de l'Armée guinéenne que le Président a brandie comme une avancée significative de son quinquennat, aurait pu servir, le pays n'étant pas en guerre, à lutter contre le développement de l'insécurité, pour la réduction des malfrats. Il n'en est rien, l'effet d'annonce a consisté à dire qu'on ne voyait plus de soldats en armes dans les rues de Conakry. Les assassinats ou tentatives d'assassinats de cadres supérieurs de l'Etat ou d'opposants politiques ne manquent pas dans les rues de la capitale, sans qu'on sache exactement qui sont les malfrats. Pour des Pouvoirs soucieux de la tranquillité sociale des Guinéens, l'Armée, la Police et la Gendarmerie, par leurs efforts conjugués seraient parfaitement parvenues à réduire la criminalité qui gangrène le développement économique et social de la Guinée avec le cortège de morts, si cette mission leur avait été clairement assignée. Au lieu de cette tâche nationale, elles sont soumises au rôle de cerbères du régime et de répression des militants des partis de l'Opposition, qui ont des velléités de manifester leurs mécontentements contre la gestion de la chose publique qu'est la république. Naturellement , il se trouve toujours des opportunistes, qui, pour approcher la mangeoire gouvernementale, se répandent en haut-parleurs des annonces mirifiques de Sékouréyah. Toute cette camarilla berce d'illusions les Guinéens pour les maintenir dans l'obscurantisme, la médiocrité et les frustrations. Voilà, où à conduit l'absence de l'esprit des lois, une des béquilles qui semblent être appréciées des régimes guinéens.
3. Une politique ethoncentriste, c'est la troisième béquille sur laquelle continue de fonctionner la politique nationale guinéenne. L 'ethnocentrisme, le repli sur son ethnie pour faire de la politique nationale n'est pas nouvelle en Guinée même si elle a revêtu une acuité particulière ces trente dernières années. Le système de monopartisme des débuts de la Première République (1958-1984) n'avait pas mis en avant des aspects ethnocentriques, bien que des « princes » et des « princesses » issus du sérail clanique du Président , se fussent mis à pointer, très tôt, le bout du nez au-dessus du peuple dans la démocratie populaire d'alors. Puis le masque du leader révolutionnaire et nationaliste fut jeté quand le Chef de l'Etat déclara ouvertement la guerre à une partie de son peuple : la guerre aux Peuhls en 1976. Ceux qui demeuraient timorés sur cette face longtemps cachée de la Guinée révolutionnaire, donnèrent des élans insoupçonnés dans leur fureur vengeresse anti peuhle. Lansana Conté venu au pouvoir a tout d'abord semblé jouer le national contre le régional/tribal au sein du Comité Militaire de Redressement National (CMRN ). Ce fut de très courte durée, car après ce qu'on a appelé la tentative de coup d'Etat de Diarra Traoré, d'ethnie malinké, en juillet 1985, l'ethno-stratégie fut la méthode qu'il adopta pour gérer la Guinée . Nos compatriotes soussous furent anormalement présents dans tous les rouages de l'Etat guinéen. Depuis lors, la tentation ethnocentriste n'a pas cessé de gagner du terrain. Les intellectuels politiques arrivés dans le sillage du multipartisme, n'ont pas encore réussi à corriger la glissade sur les sentiers de l'ethnie. Le pouvoir d'Alpha Condé n'a pas fait d'efforts visibles pour un redressement de cette évolution . Divers indices le montrent comme la falsification des résultats du dernier recensement de la population guinéenne. La Haute-Guinée, fief électoral supposé du RPG au pouvoir, a été classée la première région démographique du pays. Si cette région est en effet, la plus étendue en espace, elle est comme toute région de savane en Afrique de l'Ouest, de densité démographique très faible et donc sans bouleversements socio-économiques de plusieurs années sur toute son étendue, elle ne peut pas se hisser à cette première place, d'autant plus que ma connaissance des résultats de recensements démographiques guinéens, depuis le premier en 1954-1955 me conduisent à douter de l'authenticité du dernier classement mettant la Haute-Guinée en première position. L'intention de cette fraude démographique est à visée électorale et donc remplit bien le rôle ethnocentrique du pouvoir en place. La béquille ethnocentrique est donc pleinement utilisée sans fard dans l'Administration d'Alpha Condé, comme le montrent les informations suivantes suivantes.
   *** a) Au niveau du cabinet de la Présidence, on dénombrait en décembre 2014, 27 Ministres et Conseillers dont 51% de Malinkés et apparentés, 23% de Soussous et apparentés, 23% de Peuhls et apparentés, 3% d'autres ethnies ;
   *** b)Au gouvernement de 35 ministres, il y avait toujours en décembre 2014 : 47% de Malinkés et apparentés, 25% de Soussous et apparentés, 17% de Peuhls et apparentés, 11% d'autres ethnies ;
   ***c) Dans les 35 chefs de missions diplomatiques, à la même date : 53% de Malinkés et apparentés, 26% de Soussous et apparentés, 12% de Peuhls et apparentés, 9% d'autres ethnies ;
   *** d) Des 8 gouverneurs de Régions : 37 % de Malinkés et apparentés, 25% de Soussous et apparentés, 13% de Peuhls et apparentés, 25 % d'autres ethnies ;
   *** e) Des 33 préfets, enfin : 39 % de Malinkés, 27 % de Peuhls, 18 % de Soussous, 16 % d'autres ethnies.

Acollées à la tentation ethniciste, les coordinations régionales qui étaient à l'origine des associations amicales des originaires d'une même région dans la capitale Conakry, ont reflué à l'intérieur du pays. D'abord comme messagers voilés de partis politiques puis comme acteurs visibles dans le clivage ethnique. Ainsi, bien qu'existent dans les quatre régions des minorités importantes issues d'autres régions, on n'a pas encore vu de président de coordination régionale qui ne soit pas du cru du terroir. Alors s'agit-il d'une préfiguration d'une Guinée fédérale de quatre régions au lieu d'une Guinée unitaire? La vision au jour le jour des gouvernants ne permet pas de voir où l'on va et cela ne semble même pas être leur problème. Et les coordinations peuvent continuer leur rôle de démolition de l'unité nationale. Ceci dit nul n'aurait soulevé la nocivité de ces coordinations régionales si elles oeuvraient pour l'unité nationale guinéenne.

4. La culture des effets d'annonce qui conduit à l'imposture et aux magouilles politiciennes. Cette béquille est aussi vieille que la république et a été de pratique sous tous les régimes. Les effets d'annonce et les magouilles ne s'encombrent pas de l'armature légale du pays. On l'a déjà dit que l'absence d'esprit des lois a conduit sur cette voie où la pratique de la tactique l'emporte sur l'élaboration de stratégies mûries en matière des grands axes de la politique nationale. Dans ce contexte, la tentation totalitaire du président en place ne fait que s'enfler. L'émiettement de l'espace politique consécutif à l'avènement du multipartisme ne déplaît pas aux tenants du pouvoir pour utiliser l'appétit en tous genres d'animateurs de petits partis sans avenir en s'en servant comme des supplétifs politiques. Cette béquille a entraîné vers le culte de la personnalité . L'appropriation privée de tous les pouvoirs d'Etat par le Président en exercice n'a pas l'air de révolter bien des citoyens, même dits éclairés : les deniers publics utilisés comme bakchich lors des élections notamment, les distributions d'argent public à des catégories de clients politiques comme s'il s'agissait de fonds tirés de la cassette privée du premier magistrat du pays sont des aspects de ces abus de pouvoirs. L'utilisation du secteur d'Etat (fonctionnaires, armée, gendarmerie, police etc au seul bénéfice du pari au pouvoir donc de son président est monnaie courante. Et cela ne semble gêner personne, en dehors de l'Opposition. On ferme les yeux sur les agissements de fonctionnaires publics qui se font payer des pièces administratives à fournir à des usagers ou encore de policiers qui rançonnent les automobilistes. La lutte contre toutes ces magouilles, petites ou grandes aurait amorcé le fameux changement tant claironné avant 2011. Le locataire de Sékoutouréyah a donné l'impression que son but était d'y être parvenu et pas d'autre chose.